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      夯實管黨治黨的政治責任
      ------夯實管黨治黨的政治責任
      2016-04-14  
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      奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利,關鍵在黨。三年多來,黨中央堅持全面從嚴治黨,以旗幟鮮明的政治立場、堅強無畏的政治勇氣、堅韌不拔的政治定力,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,使不敢腐的震懾作用充分發揮,不能腐、不想腐的效應初步顯現,反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。學習和貫徹落實好十八屆中央紀委六次全會精神,是當前重大政治任務。各級紀檢監察機關要通過學習,認清形勢,明確任務,切實把思想和行動統一到中央要求和部署上來,以此為指導,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

      始終繃緊政治紀律和政治規矩這根弦,把握好黨風廉政建設的政治方向

      習近平總書記強調,“政治紀律任何時候都是根本性的大問題”。在黨的所有紀律中,政治紀律永遠排在第一位。我們黨大多數黨員干部是遵守黨的政治紀律和政治規矩的。但毋庸諱言,在黨內有規不守、有章不循,無政治敏銳性、無組織無紀律的現象仍大量存在。已查處的周永康、徐才厚、白雪山等都存在嚴重違反黨的政治紀律的問題。抓黨風廉政建設,首要任務是把黨的政治紀律、政治規矩挺在前面,堅決維護黨中央權威,與以習近平同志為總書記的黨中央保持思想上、政治上、行動上的高度一致。當前要認真組織開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育,督促各級黨員干部嚴格執行《準則》和《條例》,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,自覺接受組織安排和紀律約束。要牢牢抓住“關鍵少數”,緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨的紀律等方面加強檢查監督,做到“四個決不允許”,即決不允許背離黨中央、另搞一套,決不允許結黨營私、拉幫結派,決不允許自行其是、陽奉陰違,決不允許搞團團伙伙、相互提攜。要把違反政治紀律作為紀律審查的重要內容,督促各級黨組織認真落實十八屆五中全會精神,切實貫徹“十三五”規劃各項決策部署,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等不守紀律、不講規矩的行為,以嚴明政治紀律帶動其他紀律嚴起來。

      保持反腐敗高壓態勢,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍懲治腐敗

      習近平總書記強調,“從嚴治黨任務依然艱巨,必須持續保持高壓態勢”。這些年,在正風反腐高壓態勢下,遏制腐敗蔓延勢頭效果明顯,但不收斂、不收手的仍大有人在,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。嚴懲腐敗,沒有任何可商量的余地,也沒有任何可含糊的地方。在全面從嚴治黨新形勢下,減少腐敗存量、遏制腐敗增量,關鍵在于實踐好監督執紀“四種形態”,真正把紀律挺在前面。一要注重抓早抓小,發揮談話函詢的作用。牢固樹立查辦大案要案是政績、抓早抓小也是政績的正確導向,將工作思路、方式和重點從“盯違法”轉向“盯違紀”,從管少數轉向管多數上來。把談話函詢工作做深做細做實,對沒說清楚的進行“二次函詢”或約談,對說假話、隱瞞情況、欺騙組織的要嚴肅處理。二要繼續保持懲治腐敗高壓態勢。重點查處政治問題和腐敗問題交織,不收斂、不收手,頂風違紀,以及買官賣官,以權謀私、腐化墮落、失職瀆職等問題,形成持續震懾。三要不斷提高紀律審查的質量和效率。把嚴明審查紀律與加大紀律審查力度放到同等重要的位置來抓,貫穿到紀律審查工作的全過程,加強對涉案資料和款物的規范管理,對違規私存線索、以案謀私、跑風漏氣的,發現一起查處一起。

      以貫徹落實兩項法規為契機,帶動黨的作風全面好起來

      《準則》、《條例》的修訂實施深得人心。習近平總書記強調,“有了執紀監督的尺子,就要在貫徹執行上下功夫”,“要堅持堅持再堅持,把作風建設抓到底”。我們要以貫徹落實兩項法規為契機,進一步加強對中央八項規定精神落實情況的檢查監督,把作風建設一抓到底,用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為,對那些盤根錯節的復雜問題、長期形成的慣性問題,一個節點一個節點地抓,一個問題一個問題地解決,下決心根治作風頑疾、防止“四風”反彈回潮。同時,要加大對不作為、慢作為的懲治力度,落實干部能上能下制度,尤其是“下”的渠道要暢通,讓賢者在其位、能者在其職。通過狠抓糾治“四風”,進而延伸到解決黨員干部思想作風、學風、領導作風、生活作風以及家風等諸多方面存在的“不嚴不實”問題和腐敗現象,引導黨員干部培養高尚情操、抵制不良風氣,黨風政風乃至民風就會好起來。

      加強對“兩個責任”落實情況的監督檢查,讓失責必問成為常態

      習近平總書記強調,“堅決把全面從嚴治黨的主體責任壓下去,加大問責力度,讓失責必問成為常態”。我們要堅持把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手,加大力度,問責一個,警醒一片。結合地方和單位實際,制定責任清單,做到每項責任有具體工作要求、有具體工作措施、有具體制度規范,把責任清單作為問責清單。探索推行紀委全會聽取各地、各部門主要負責人述責述廉制度,把“兩個責任”抓細、抓實、抓具體。對落實“兩個責任”不到位的,要區別情形,約談一批、誡勉談話一批、通報一批、組織處理一批、紀律處分一批。通過嚴肅問責追責,把“兩個責任”壓力傳導到位、壓實到位,把全面從嚴治黨責任落實到位。

      嚴肅整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,切實加強基層黨風廉政建設

      習近平總書記強調,“要推動全面從嚴治黨向基層延伸”。近年來,中央在扶貧資金、扶貧項目上對寧夏給予了大力支持,但基層落實過程中“跑冒滴漏”現象大量存在,基層干部雁過拔毛、利用職權吃拿卡要,以權謀私、優親厚友,虛報冒領、騙取國家補貼資金等問題屢查屢發。推動全面從嚴治黨向基層延伸,必須進一步加大日常監督執紀力度,讓基層干部時刻牢記道德和紀律約束,嚴守紀律和規矩底線。要嚴肅查處“職級小但影響較大、金額小但性質惡劣、事情小但反映強烈”的“小官、小案、小事”,通報典型問題查處情況和責任追究情況,持續釋放嚴查群眾身邊不正之風和腐敗問題的信號。同時,要對各地查處的基層不正之風和腐敗問題進行匯總分析,對重點問題建立清單,盯著督辦;對問題線索具體、群眾反映強烈的突出問題,集中力量查辦,以正風反腐的實際成效取信于民。(寧夏回族自治區黨委常委、自治區紀委書記陳緒國  來源:中國紀檢監察報)

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